Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından:
ÇİFTLİK MUHASEBE VERİ AĞI SİSTEMİNE DÂHİL OLAN TARIMSAL
İŞLETMELERE KATILIM DESTEĞİ ÖDEMESİ
YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2013/50)
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin
amacı; Çiftlik Muhasebe Veri Ağı (ÇMVA) sistemine gönüllü olarak dâhil
olan tarımsal işletmelere katılım desteği ödenmesine ilişkin usul ve
esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, Çiftlik
Muhasebe Veri Ağı sisteminin kurulduğu iller olan İstanbul, Samsun,
Malatya, Adana, Konya, Bursa, Erzurum, Şanlıurfa, Nevşehir, Tekirdağ,
Giresun, İzmir’de, gönüllülük esasına dayalıolarak sisteme katılan
işletmelere 2013 yılı için yapılacak olan katılım desteği ödemesine
ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Tebliğ; 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu
maddesinin (g) bendi, 22/1/2009 tarihli ve 27118 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sisteminin Kuruluş veÇalışma Usul
ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 15 inci maddesi ile 11/3/2013 tarihli
ve 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 2013
Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Karara dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Anket formu: Tarımsal işletmelerin yıllık teknik, malî veya
ekonomik bilgilerinin toplanması için hazırlanan, Avrupa Birliği
uygulamaları ile uyumlu soru formunu,
b) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,
c) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’yi,
ç) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): Yönetmelikle oluşturulan
ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile tarımsal
desteklemelere ilişkin bilgilerin de kayıt altına alındığı veri
tabanını,
d) Çiftlik Muhasebe Veri Ağı (ÇMVA): Tarımsal işletmelerin gelir,
gider ve faaliyetlerine ilişkin muhasebe verilerinin toplanması,
depolanması ve istatistikî değerlendirmelerinin yapılması amacıyla
oluşturulan sistemi,
e) ÇMVA Katılım Anlaşması: Verilerin, ÇMVA veri toplama usullerinin
uygulanarak toplanacağına ilişkin il müdürlüğü ve çiftçi arasında bir
yıllık süreyle imzalanan, her iki tarafın görev ve
sorumluluklarını düzenleyen ek-1’de yer alan belgeyi,
f) İcmal 1: İl müdürlüğü tarafından hazırlanan, çiftçi
detayında ÇMVA katılım desteği hak edişlerini gösteren ve bir örneği
ek-2’de yer alan belgeyi,
g) İcmal 2: İl müdürlüğü tarafından İcmal 1’deki bilgilere göre
hazırlanan, il detayında ÇMVA katılım desteğihakedişlerini gösteren ve
bir örneği ek-3’te yer alan belgeyi,
ğ) İl müdürlüğü: 2 nci maddede yer alan Bakanlık il müdürlüklerini,
h) İl ÇMVA Komisyonu: İl müdürü veya il müdür
yardımcısı başkanlığında koordinasyon ve tarımsal verilerşube müdürü ve
il müdürlüğünde anketör olarak görevlendirilen bir personelden oluşan ve
işletmelerin seçilmesinden, formların ön değerlendirmesinden,
ihtilafların incelenerek sonuçlandırılmasından, gerekli durumlarda
ihtilafların MerkezÇMVA Komisyonuna iletilmesinden, ödemeye esas
icmallerin onaylanmasından sorumlu komisyonu,
ı) İl ÇMVA koordinatörü: Sistemin kurulduğu illerdeki il müdürlüğü koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürünü,
i) İşletme: Yasal durumu ne olursa olsun, sahip olduğu, ortakçılık,
yarıcılık ya da kiralama şeklinde tuttuğu arazide kendi adına
bitkisel üretim, küçükbaş hayvan yetiştiriciliği, büyükbaş hayvan
yetiştiriciliği, kümes hayvancılığı, ipek böcekçiliği, arıcılık yapan
veya karma üretim yapan eşik değer veya üzeri ekonomik büyüklükteki, tek
yönetim altında bulunan ekonomik birimi,
j) Katılım desteği: Katılım anlaşması imzalayarak ÇMVA sistemine
dâhil olan ve muhasebe yılı süresince tarımsal faaliyetlerine ilişkin
verilerini belirlenen zamanlarda veri toplayıcılarıyla paylaşan ve
verileri Sorumlu Birim tarafından uygulanan testler sonunda doğrulanan
işletmelere, her yıl belirlenen miktarda yapılan ödemeyi,
k) Merkez ÇMVA Komisyonu: Sorumlu Birim bünyesinde, ilgili daire
başkanının başkanlığında, diğerleri konusunda deneyimli teknik personel
olmak üzere toplam beş üyeden oluşan, illerden gönderilen anket
formlarının kontrol ve doğrulanmasından ve il ÇMVA komisyonlarından
intikal eden teknik içerikli ve ihtilaflı konuların
değerlendirilmesinden sorumlu komisyonu,
l) Muhasebe yılı: 1/1/2012 ve 31/12/2012 yılı zaman aralığını,
m) Sorumlu Birim: Bakanlık Tarım Reformu Genel Müdürlüğünü,
n) Tarımsal faaliyetler: Bitkisel üretim ve/veya hayvansal üretim
ve bu üretim sonucu elde edilen malların; işletme içerisinde ilk işleme,
koruma ve değerlendirilmesi için yapılan faaliyetleri,
o) Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı: Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanlığını,
ö) Veri toplayıcı (anketör): ÇMVA verilerinin çiftçiden anket formu
yoluyla toplanmasından ve kontrolünden sorumlu, bu konuda sorumlu
birimden eğitim almış olan Bakanlık teknik personelini,
ifade eder.
Ödeme yapılacak tarımsal işletmeler
MADDE 5 – (1) Ödemeler, Çiftçi
Kayıt Sistemine (ÇKS) ve /veya Bakanlık tarafından oluşturulan herhangi
bir idari kayıt sistemine kayıtlı olup ÇMVA sistemine dâhil olan, bir
muhasebe yılı süresince tarımsal faaliyetlerine ilişkin muhasebe
verilerini belirlenen zamanlarda veri toplayıcılarla paylaşan ve
verileri Sorumlu Birim tarafından yapılan kontroller sonunda doğrulanan
tarımsal işletmelere yapılır.
Ödeme miktarı
MADDE 6 – (1) 5 inci maddede
belirtilen tarımsal işletmelere, 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararına istinaden işletme başına ve yılda bir kez
olmak üzere 2013 yılında 375 TL katılım desteği ödenir.
Ödemeler için gerekli finansman ve ödeme planı
MADDE 7 – (1) ÇMVA katılım
desteği ödemeleri için gerekli finansman bütçenin ilgili kalemine tahsis
edilenödeneklerden karşılanır. Ödemeler, Bakanlık tarafından Bankaya
kaynak aktarılmasını müteakip, il müdürlüğünce hazırlanarak
onaylanan İcmal 1’e göre, Banka aracılığıyla, ilgili şubelerde
daha önce çiftçiler adına açılan veya açılacak olan hesaplara
yapılır. Çiftçilere yapılan toplam ödeme tutarının %0,2’si bütçenin
ilgili kaleminden Bankaya hizmet komisyonu olarak ödenir.
Görevli kurum ve kuruluşlar
MADDE 8 – (1) ÇMVA katılım
desteği ödemeleri uygulaması, Sorumlu Birim, Merkez ve il ÇMVA
komisyonları ile il müdürlüğü tarafından yürütülür.
Uygulama takvimi
MADDE 9 – (1) İşletmelerin bir
muhasebe yılı boyunca gerçekleştirdiği tarımsal faaliyetlerine ilişkin
veriler, takip eden yıl içinde anket yoluyla toplanır.
(2) Her işletme için sadece bir anket formu düzenlenir.
(3) Sorumlu Birim tarafından her bir il için bildirilen sayıda
işletme il ÇMVA komisyonları tarafından Bakanlıkça belirlenen seçim
planına göre seçilir. Seçilen işletmelerle il müdürlüğü arasında katılım
anlaşması imzalanır.
(4) Katılım anlaşması imzalanan işletmelere anket uygulanır. Anket
formları il müdürlüğünce kontrol edilmelerinin ardından Sorumlu Birime
gönderilir.
(5) Anket formları Sorumlu Birim tarafından testlere tabi tutularak
değerlendirilir. Sorumlu Birim tarafından anket formları doğrulanan
işletmeler, kesin icmalleri alınmak üzere il ÇMVA komisyonuna
bildirilir.
(6) İl ÇMVA komisyonlarınca anket formu doğrulanan işletmeler
için, ÇKS sistemi aracılığıyla, 2013 yılıÇMVA katılım desteği girişleri
yapılır. İşletmelerin kesin icmalleri alınarak İcmal 2 onaylanıp
Sorumlu Birime gönderilir.
(7) Sorumlu Birim İcmal 2 seviyesinde ödemeye esas bilgileri Bankaya gönderir.
(8) Yukarıda geçen tüm işlemlerin gerçekleştirilmesi esnasında
görevlilerce veri güvenliğinin sağlanmasıyla ilgili esaslara uyulur.
(9) Sorumlu Birimle il müdürlüğü arasında uygulamaya ilişkin
koordinasyon ÇMVA il koordinatörleri tarafından sağlanır. Bu kapsamda il
sınırları dâhilinde formların anketörlere dağıtılmasından, uygulamanın
takibinden, doldurulan formların merkeze gönderilmesinden ve doğrulama
sürecinin tamamlanmasından il ÇMVA koordinatörleri sorumludur.
Uygulamaların denetimine ilişkin görev ve yetkiler
MADDE 10 – (1) ÇMVA katılım
desteği uygulamasında, il ÇMVA komisyonlarının çözemediği
ihtilaflıdurumlar Merkez ÇMVA Komisyonu tarafından değerlendirilerek
karara bağlanır. Sonuç alınamayan durumlar Rehberlik ve
Teftiş Başkanlığına iletilir.
ÇMVA katılım destek kapsamı dışında kalacak tarımsal işletmeler
MADDE 11 – (1) Aşağıdaki tarımsal işletmeler ÇMVA katılım desteği uygulamasından yararlanamaz.
a) İlgili muhasebe yılında ÇKS’ye ve/veya Bakanlık tarafından
oluşturulan herhangi bir idari kayıt sistemine kayıtlı olmayan,
b) Katılım anlaşması imzalamak suretiyle başvuru yapmayan,
c) Verilerini istenen zamanda ve doğru olarak veri toplayıcılar ile paylaşmayan,
ç) Sorumlu Birim tarafından yapılan değerlendirmeler sonucunda formları doğrulanmayan,
d) Kendi isteğiyle sistemden çıkan tarımsal işletmeler.
Haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 12 – (1) Haksız yere
yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden
itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme
zammı oranlarıdikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte
anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve
tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu
tutulurlar.
(2) Bu Karar kapsamındaki destekleme ödemelerinden, idari hata
sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere
yararlandığı tespit edilen üreticiler, beş yıl süreyle hiçbir destekleme
programından yararlandırılmazlar.
Yürürlükten kaldırılan tebliğler
MADDE 13 – (1) Aşağıdaki tebliğler yürürlükten kaldırılmıştır:
a) 2/10/2012 tarihli ve 28429 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Dâhil Olan
Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair
Tebliğ (Tebliğ No: 2012/67),
b) 16/10/2011 tarihli ve 28086 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Dâhil Olan
Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair
Tebliğ (Tebliğ No: 2011/45),
c) 23/9/2010 tarihli ve 27708 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Dâhil Olan
Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair
Tebliğ (Tebliğ No: 2010/43),
ç) 27/3/2009 tarihli ve 27182 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Dâhil Olan
Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair
Tebliğ (Tebliğ No: 2009/35).
Yürürlük
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.
Ek-1
ÇİFTLİK MUHASEBE VERİ AĞI SİSTEMİNE KATILIM ANLAŞMASI
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından yürütülmekte olan
Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemi (ÇMVA) için…. yılı içerisinde
uygulanacak olan açılış- kapanış envanteri ve formlarda yer alan
soruları kendi rızamla cevaplamayı ve aşağıda belirtilen yükümlükleri
yerine getirmeyi kabul ediyorum.
İmza
…/…/…..
Çiftçinin Adı:
Adresi:
Telefon :
T.C. Kimlik No:
ÇKS işletme No:u
Yukarıda kimlik ve adres bilgileri bulunan çiftçinin ÇMVA sistemine kaydı uygun bulunmuştur.
………… İl Müdürü:
…/…/……
YÜKÜMLÜLÜKLER:
A) Çiftçilerin Yükümlülüğü:
· Çalışmanın yapılacağı tarihte işletmede bulunmak,
· Formlarda yer alan işletmenin tarımsal faaliyetlerine ilişkin olarak sorulacak soruları cevaplamak,
· Çiftçi kayıt defterini doldurmak, muhasebe kaydı ve her
türlü bilgiyi (makbuz, fatura, belge gibi) muhafaza etmek ve Bakanlık
görevlisiyle paylaşmak.
B) Bakanlığın Yükümlülüğü:
· Belli dönemlerde işletmeleri ziyaret ederek ÇMVA formlarını doldurmak,
· Çiftçilere, geliştirilen çiftçi kayıt defterlerinin kullanımına yönelik eğitim vermek,
· İşletmelerden toplanan bilginin gizliliğini sağlamak,
· Toplanan bilginin istatistik dışı amaçla kullanılmamasını sağlamak,
· Sisteme katılarak yükümlülüklerini yerine getiren çiftçilere destekleme ödemesi yapmak,
· Sisteme katılan çiftçilere, işletmelerinin ekonomik durumuyla ilgili geri bildirim raporu hazırlamak.
Ek-2
……. YILI ÇMVA KATILIM DESTEĞİ ÖDEMESİ ÇİFTÇİ DETAYINDA İCMAL (İCMAL 1)
İLİ :
İLÇESİ :
Sıra No |
TC Kimlik No |
Vergi No |
Adı |
Soyadı |
Katılım Desteği Miktarı (TL) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOPLAM |
|
|
Yukarıda kimlik bilgileri yazılı kişilere, hizalarında kayıtlı
miktarların 5488 sayılı Tarım Kanunu ve ÇMVASistemine Dahil Olan
Çiftçilere Katılım Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ
No:2013/50) gereğince ödenmesi uygundur. |
DÜZENLEYEN |
KONTROL EDEN |
ONAYLAYAN |
|
Adı – Soyadı: |
|
Adı – Soyadı: |
|
Adı – Soyadı: |
|
Görevi: |
|
Görevi: |
|
Görevi: |
|
Tarih: |
|
Tarih: |
|
Tarih: |
|
İmza: |
|
İmza: |
|
İmza: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ek-3
……YILI ÇMVA KATILIM DESTEĞİ ÖDEMESİ İL DETAYINDA İCMAL (İCMAL 2)
İLİ :
Sıra No |
İlin Adı |
Toplam İşletme (Çiftçi) Sayısı |
ÇMVA Katılım Desteği Miktarı (TL) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOPLAM |
|
|
|
|
|
|
DÜZENLEYEN |
KONTROL EDEN |
ONAYLAYAN |
|
Adı – Soyadı: |
|
Adı – Soyadı: |
|
Adı – Soyadı: |
|
Görevi: |
|
Görevi: |
|
Görevi: |
|
Tarih: |
|
Tarih: |
|
Tarih: |
|
İmza: |
|
İmza: |
|
İmza: |
|
|
|
|
|
|
|
|